Aanwezige leden: Gerrit de Jong (voorzitter), Rien van der Boom en Peter Goedhart (ASD GoereeOverflakkee), Piet Penning en Femke Meijer (ASD Hoeksche Waard), Diana van Nugteren (ASD Voorne aan Zee), Nico Jaspers (ASD Nissewaard), Andrea Rodriguez Josee (Gemeente Nissewaard) en Jeanet Moerings (Zorgbelang Inclusief – verslag)
Afwezig: Anne Marie Koopman-van Kouwen (ASD Nissewaard), Nicolette de Vries (ASD Voorne aan Zee)
1. Opening van de vergadering, vaststellen agenda.
We bespreken eerst punt 5; zodat Judith daarna weg kan.
Kaart beschreven en sturen tgv geboorte dochter Lily (geboren 28 april 2025) naar Naomi van Dijk
2. Bespreken conceptverslag 24 maart 2025.
Wordt vastgesteld.
3. Advies rondom conceptueel zorglandschap (27-3-2025 verstuurd)
Wordt geagendeerd in de stuurgroep 23 of 30 juni. In die stuurgroep staat het opstellen van inhoudelijke reactie op het advies geagendeerd.
4. Mededelingen centrumgemeente Nissewaard (Andrea)
- Jaarcijfers 2024 en rapportage maart 2025: geen vragen of opmerkingen
- Cijfers wachttijden BW en MO: geen vragen of opmerkingen
- Voortgang CVD Room First Oranjebuurt is in Ontmoetingskerk Spijkenisse (17 kamers) zou voor 1 jaar zijn, is opgerekt tot nazomer 2025. Verlengen is niet gelukt. De buurt houdt de gemeente aan de toegezegde periode van een jaar. Keuze aan Stuurgroep: geen vervolg of andere locatie. Er is 1 locatie geopperd: de Boeg in Spijkenisse; is niet ideaal maar beter dan niets. Nu verder verkennen. Is eigenlijk te klein. Waarschijnlijk meer persoonskamers. Dan wel waarschijnlijk 15-17 plekken. Geagendeerd volgende week dinsdag in college Nissewaard. Gemeente is eigenaar van de Boeg. Kan qua bestemmingsplan, dus kan zonder bezwaar. Voorheen heeft de COA en Leger des Heils er gezeten. Andrea heeft al aangegeven dat RABWO akkoord gaat.
- Samenvatting van de inkoop + Sociaal hostel: het loopt, meer inschrijvingen dan verwacht. Er is dus keuze. Elke gemeente krijgt ook een sociaal hostel, dat loopt ook. Het is een regionale voorziening in elke gemeente. Voorne aan Zee en Nissewaard uitdaging daar is geen locatie. Kairos voor Goeree-Overflakkee benaderd. Overbrugging in Hoeksche Waard.
5. Regionaal Beleidsplan (in aanwezigheid van Judith Loohuis)
De inkoop rondom Beschermd Wonen en Maatschappelijke opvang is in volle gang. De basis voor deze inkoop is vastgelegd in de Doelennotitie, met daarin de gezamenlijke visie, ambitie en doelstellingen. In het proces van het uitwerken van deze doelstellingen zijn en worden er diverse keuzes gemaakt, die uiteindelijk resulteren in een vernieuwd Beschermd Wonen en Opvang per 1 januari 2026. Het proces van de totstandkoming van dit vernieuwd BW&O en alle keuzes die hierin zijn gemaakt, worden vastgelegd, en daarmee geborgd, in het regionaal Beleidsplan.
Aan dit Beleidsplan wordt momenteel gewerkt, waarbij het de bedoeling is dat deze eind juni wordt voorgelegd aan de Stuurgroep. Voordat het bij de Stuurgroep wordt voorgelegd, zouden wij ook graag jullie feedback op het stuk ontvangen, zodat wij dit nog voor de Stuurgroep kunnen verwerken. Wij willen jullie vragen om het stuk (bijlage 5) te lezen en te voorzien van opmerkingen/aanvullingen en dit mee te nemen naar de RABWO-vergadering van 2 juni. Met vriendelijke groet, Judith Loohuis, Namens het Projectteam Vernieuwd BW&O
Vooraf:
Doelennota is opgesteld, vernieuwd zorglandschap is vastgesteld.
Wat is onze rol nu in deze? Gaan wij advies uitbrengen?
Landelijke invoering decentralisatie is uitgesteld tot 2026, welke invloed heeft dat op dit stuk?
Er is eerder een ongevraagd advies opgesteld door de RABWO. Daar is formeel nog geen inhoudelijke reactie op ontvangen. Wat is daarmee gedaan?
Hoe verhoud dit plan zich tot het uitvoeringsplan?
Het gaat erom hoe we vanaf 2026 het gaan uitvoeren.
Vragen:
Rien: duidelijk en leesbaar stuk. Financieel kader volgt nog. Als lokale taken bij gemeenten komen moet er een duidelijke financiële paragraaf bij. Voor zover Rien ziet zijn onze adviezen meegenomen.
Piet: heeft niet alle adviezen terug kunnen vinden. Contractperiode 6 tot 10 jaar is vrij lang gezien alle onduidelijkheden rondom de decentralisatie, bezuinigingen etc etc.
Femke: miste ook een aantal concrete afspraken, met name mbt samenwerking lokaal.
Reactie Andrea: wellicht komt dit terug in de samenwerkingsafspraken. Centrum regeling (regionale samenwerking) is in concept vastgesteld en gaat naar juridische afdelingen en er is ook een samenwerkingsovereenkomst. In welk stuk hoort wat?
Op en afschaling naar gemeenten staat in de nieuwe centrumregeling en die is al vastgesteld.
Nico: Met name vragen over de uitvoering straks. De verantwoordelijkheden centrum gemeente en lokale
gemeenten zijn ook niet helemaal helder. Wat is de rol van de lokale adviesraden en gemeenteraden?
Als alles bij elkaar hoort en samenhangt waarom nu dan deze apart bespreken? De aanbesteding loopt al. Proces:
Doelennotitie was startpunt (op basis onderzoek en data)
- Advies.
- Inkoop gestart.
- Percelen gepubliceerd. Hierop konden aanbieders inschrijven.
- Nu definitieve inschrijving met plan.
- Deze worden nu beoordeeld, criteria en weging.
- Per perceel een aanbieder.
De RABWO wordt niet bij de inkoop betrokken, omdat de RABWO in het voortraject betrokken was. De RABWO heeft wel adviezen uitgebracht en zorgen geuit. Deze zijn niet helemaal weg genomen. De inkoopprocedure is uitgezet en wordt uitgevoerd. Geen invloed op wie wat aanbieden. Waar is het pakket van eisen van de aanbesteding op gebaseerd? Die staan in het beleidsplan wat nog besproken en vastgesteld is. Per perceel zijn wel doelen vastgesteld en uitgeschreven en ook op welke criteria punten gegeven worden.
Bespreken concept regionaal beleidsplan bijlage 5, per paragraaf want pagina’s zijn niet genummerd! 2.2.1: Onderzoek in ZHE naar de doelgroep BW en MO door HHM. Hoeveel mensen zijn totaal aangeschreven? Hoe representatief is het onderzoek. Dus wat is Respons percentage? BW 170 cliënten aangeschreven, reactie 132. Is mooi aantal. MO: 24+18+17 = 64 68 reacties (zitten waarschijnlijk ook reacties van uitgestroomde mensen bij).
Conclusie: reactie aantallen lijken behoorlijk representatief.
2.2.2. Onderzoek naar de wensen en behoeften van cliënten BW en MO (Platform31) Veel jongeren, cijfers zijn verhelderend. Relatie naar jeugdhulp. Aandacht voor jeugdigen die bijna 18 zijn is belangrijk. Gedeelte van de problematiek zit in gebrek aan preventieve handelingen. Lokale plan richt zich op preventie. Jongvolwassenen stromen uit jeugdhulp etc. worden 18 en zakken soms af. Die preventie moet echt lokaal georganiseerd worden. Lokaal moet goed aansluiten op regionaal. Centrum gemeente is 18+, Regionaal 18+, lokaal 18-.
2.3. Dialoogrondes met geïnteresseerde aanbieders.
Kritische houding vanuit woningcorporaties. Hoe zorgen gemeenten ervoor dat het werkbaar is? Zorgaanbieders die het nu goed geregeld hebben vroegen veel aandacht voor prijs-kwaliteit. Wellicht is op basis hiervan de termijn op 6-10 jaar gezet, aanbieders willen wel zekerheid.
2.4. Consultatie betrokken medewerkers gemeenten. Femke: hoe gaat het toegangsproces? Hoe gaat de samenwerking regionaal – lokaal? hier zit een zorg. Toegangsproces in de centrumgemeente centrale toegang, team BW en team MO zijn voor de hele regio. Er is wel wat verschil in wijze van werken/ screening. Men wil toe naar één proces die op dezelfde wijze uitgevoerd wordt. Toegang staat beschreven in ……..? Andrea checkt dit. Inwoner uit bepaalde gemeente blijft onder verantwoordelijkheid van die gemeente vallen. Dat ligt ook vast in de samenwerkingsafspraken.
3. Kwalitatief en kwantitatief voldoende aanbod voor onze kwetsbare inwoners.
3.1.5. Safe house is voorziening voor mensen die kampen met verslaving.
3.1.8. Skaeve Huse wordt lokaal georganiseerd, waarom dan in het regionale plan? Zat in eerste instantie in de lokale inkoop. Iedere gemeente spant zich in om per gemeente één (of meerdere) locaties te hebben. De 2 mobiele units die eerder al neergezet zijn in Hoeksche Waard met dit doel mogen tellen als Skaeve Huse. Hoeveel mensen zouden in aanmerking komen voor Skaeve Huse? Dat is niet bekend. Nissewaard gaat uit van 6 units.
3.3. Capaciteit.
Beschermd verblijf 99 nodig en er zijn er 65 gegarandeerd, dus 34 op een wachtlijst. Dus minimum aantal plekken beschikbaar hebben die niet naar cliënten met andere financiering (bv Wlz) gaan. Overgrote deel zit op lichtste vorm van BW dat kan begeleid wonen worden. Er zijn straks meer variaties. De plekken die je gegarandeerd inkoopt daar moeten ook financiën voor zijn (financieel gedekt). Ten opzichte van nu is het een verbetering, er zijn nu geen gegarandeerde plekken. Elke plek opnieuw inkopen. Straks zijn de plekken zoals genoemd gegarandeerd. Dit graag toelichten in het stuk!
3.4 Inkoopstrategie
Zesde punt prijsbandbreedte. Verschillende percelen zijn vastgezet op een tarief, maar in een bandbreedte mag aanbieder prijsvoorstel doen tussen een minimum en maximum bedrag. De bereikbaarheid 24/7 zorg worden versoepeld waar mogelijk, zodat meer aanbieders kunnen deelnemen. Nu is de regel binnen 15 minuten op locatie zijn. Dat wordt dus 24/7 bereikbaarheid, bereikbaar hoeft niet perse ter plekke (fysiek) aanwezig te zijn. Dus telefonisch contact valt ook onder bereikbaar zijn.
4. Helder toegangsproces en effectieve zorgketen.
Invloed van expertiseteam; de regionale toegang medewerkers (kwaliteitsmedewerkers en klantmanagers – 5MO+5BW- en ondersteuners).
4.2.1 Lokale verantwoordelijkheid vs regionale verantwoordelijkheid zie eerder Femke bij 2.4.
Uitvoering en verdergaande regionale samenwerking hoeft RABWO zich niet mee te bemoeien, gaan ervan uit dat dat goed gaat verlopen.
6.Evaluatie.
Er worden diverse partijen genoemd, welke rol wil de RABWO hierbij? Informeren en op de hoogte gehouden worden. Termijnen staan genoemd, 1 x per 2 jaar en jaarlijks.
8. Financieel kader moet voor eind juni klaar zijn.
Lokale adviesraden let op uw zaak, als er lokale zaken spelen die je weet en ziet, pak dan je rol. Wanneer komen er lokale adviesvragen? Eind juni in de stuurgroep en voor zomerreces naar college, na de zomer naar de gemeenteraad. Vraag: wanneer naar RABWO wanneer naar de lokale adviesraden? ASD’s geven advies voordat het naar het college gaat. Dus tussen stuurgroep en college brengen ASD’s advies uit. Maar dat verschilt wel per adviesraad. De stukken en adviesvraag moeten via de wethouders naar de ASD.
Bovenstaande stuurt Jeanet als verslag/ opmerkingen naar Judith. Dit beschouwen wij als input vanuit de RABWO. Geen officieel advies nu.
Afspraak: de definitieve versie van het Regionaal beleidsplan zoals hij naar de stuurgroep gaat ook naar de RABWO sturen (actie Judith/Andrea).
6. Bestuurlijke planning 2025
- Op welk moment(en) thema’s/punten zie je een rol voor de RABWO
Zie bijlage 4 bij stukken van 24 maart. Bespreking van agendapunt 5 van vandaag is een onderdeel ervan.
7. Stuurgroep OGGZ+
Stuurgroep OGGZ+ heet nu Stuurgroep Maatschappelijke Opvang en Vrouwen Opvang en Huiselijk Geweld.
- Notulen vergaderingen stuurgroep OGGZ+ 20-3-2025
Moeilijk leesbaar. Geen logo.
8. Ledenlijst met benoemen/aftreden doornemen + voorstel werven voorzitter
De data kloppen. Termijn van Gerrit beëindigd 1-12-2025. Hij wil dit jaar wel afmaken. Dus per 1-1-2026 moet een nieuwe voorzitter aangesteld zijn. Voorstel ziet er goed uit. Wie willen er in de selectiecommissie? Piet Penning en Nico Jaspers willen dit wel doen. Reserve Diana van Nugteren
Afspraak: Jeanet neemt contact met hen op.
9. Thema ingebracht door Rien: Werkwijze Adviesraden
ASD -GO krijgt minder adviesvragen; herkennen de andere raden dit? Petra van de Horst van de Koepel adviesraden herkent dit wel (kan komen door bezuinigingen en gemeenteraadsverkiezingen). Vroegtijdig betrokken worden bij opstellen beleid. Valkuil: verlengstuk van de gemeente worden. Idee: Petra van de Horst uitnodigen, waarbij leden van alle adviesraden ZHE kunnen aansluiten. De andere leden vinden dit wel interessant. Hoeksche Waard organiseert hier zelf al een bijeenkomst over met Petra vd Horst. Idee: Femke en Piet kijken hoe die bijeenkomst verloopt en of iets dergelijks zinnig kan zijn voor de regio, bv in het najaar.
Punten die nu genoemd worden:
- Aanwezigheid beleidsmedewerker gedurende de hele vergadering?
- Beleidsmedewerker die sprekers uitnodigt.
- Andere ASD-s bepalen zelf de thema’s en gastsprekers.
- Heeft ook te maken met relatie en vertrouwen ASD- gemeente.
- Als er in het najaar een bijeenkomst georganiseerd wordt wel belangrijk om vooraf doel en vragen helder te hebben.
- Agenderen 22 september.
10. Wat verder ter tafel komt/rondvraag
• Andrea en Jeanet zijn benaderd door iemand die allerlei toegankelijkheids- en privacy eisen vanuit de gemeente stelt aan de RABWO website. Schijnt wettelijke verplichting te zijn. Gerrit gaat met deze mevrouw in gesprek.
11. Volgende vergadering 22 september 2025
Bespreken of er een extra vergadering tussen 2 juni en 22 september moet komen 22 september is akkoord.
12. Afsluiting.
De voorzitter wenst een ieder een fijne zomer en sluit de vergadering om 21:40 uur.