Huishoudelijk Reglement

HOOFDSTUK 1 ALGEMENE BEPALINGEN
Artikel 1 Begripsbepalingen
In dit huishoudelijk reglement wordt verstaan onder:
Adviesraad
De Regionale Adviesraad Beschermd Wonen en Opvang Zuid-Hollandse Eilanden (RABWO).
Regeling
De Regeling Regionale Adviesraad Beschermd Wonen en Opvang Zuid-Hollandse Eilanden.
Centrumgemeente
De gemeente die verantwoordelijk is voor de uitvoering en coördinatie van de regionale taken op het gebied van Beschermd Wonen, Maatschappelijke Opvang en aanverwante taken.
Deelnemende gemeenten
De gemeenten die deelnemen aan de regionale samenwerking waarvoor de Adviesraad is ingesteld.
Dagelijks Bestuur
Het dagelijks bestuur van de Adviesraad, bestaande uit de voorzitter, vicevoorzitter en secretaris.
Ambtelijk ondersteuner
De door of namens de centrumgemeente aangewezen medewerker die de Adviesraad organisatorisch en procedureel ondersteunt.
Lid
Een overeenkomstig de Regeling benoemd lid van de Adviesraad.

Artikel 2 Doel
1. Dit huishoudelijk reglement bevat nadere regels over de inrichting, werkwijze en interne organisatie van de Adviesraad.
2. Het reglement vormt een aanvulling op de Regeling.
3. Bij strijd tussen dit reglement en de Regeling of wettelijke voorschriften prevaleren de Regeling respectievelijk de wettelijke voorschriften.
4. In gevallen waarin dit reglement niet voorziet, beslist de Adviesraad met inachtneming van de Regeling en de geldende wet- en regelgeving.

Artikel 3 Reikwijdte
1. Dit reglement is van toepassing op alle werkzaamheden van de Adviesraad.
2. De bepalingen gelden voor de leden, het Dagelijks Bestuur en de door de Adviesraad ingestelde werkgroepen.
3. Onder schriftelijke communicatie wordt mede verstaan digitale communicatie, mits deze op zorgvuldige en betrouwbare wijze plaatsvindt.

HOOFDSTUK 2 UITGANGSPUNTEN
Artikel 4 Missie
De Adviesraad is een onafhankelijk regionaal adviesorgaan dat de deelnemende gemeenten gevraagd en ongevraagd adviseert over het beleid op het gebied van Beschermd Wonen, Maatschappelijke Opvang en aanverwante regionale taken. Daarbij staat het perspectief van inwoners centraal.

Artikel 5 Uitgangspunten
De Adviesraad handelt vanuit de volgende uitgangspunten:
a. onafhankelijkheid;
b. deskundigheid;
c. integriteit;
d. transparantie;
e. samenwerking;
f. respect;
g. inclusiviteit;
h. professionaliteit.

Artikel 6 Advisering
Bij de voorbereiding van adviezen:
1. betrekt de Adviesraad beschikbare informatie, praktijkervaringen en signalen uit de regio;
2. worden de belangen van inwoners zorgvuldig afgewogen;
3. wordt rekening gehouden met de regionale samenhang en uitvoerbaarheid van beleid;
4. worden, waar mogelijk, inwoners, cliënten, lokale adviesraden en maatschappelijke organisaties betrokken.

Artikel 7 Regionale samenwerking
1. De Adviesraad stimuleert samenwerking en kennisuitwisseling tussen de lokale adviesraden.
2. Ieder lid onderhoudt contact met de lokale adviesraad waardoor hij of zij is voorgedragen.
3. De Adviesraad handelt vanuit het gezamenlijke regionale belang en vertegenwoordigt geen afzonderlijke gemeentelijke belangen.

Artikel 8 Kwaliteitsontwikkeling
De Adviesraad werkt voortdurend aan de kwaliteit van zijn werkzaamheden door:
a. periodieke evaluatie van het eigen functioneren;
b. deskundigheidsbevordering van de leden;
c. evaluatie van uitgebrachte adviezen;
d. het delen van kennis en ervaringen.

HOOFDSTUK 3 SAMENSTELLING EN LIDMAATSCHAP
Artikel 9 Samenstelling
1. De samenstelling van de Adviesraad vindt plaats overeenkomstig de Regeling.
2. De Adviesraad bestaat uit een onafhankelijk voorzitter en de overeenkomstig de Regeling benoemde leden.
3. De Adviesraad streeft naar een evenwichtige samenstelling met aandacht voor:
a. vertegenwoordiging van de deelnemende gemeenten;
b. deskundigheid;
c. ervaringsdeskundigheid;
d. diversiteit in achtergrond en perspectief.
4. De leden vervullen hun functie onafhankelijk en handelen vanuit het gezamenlijke regionale belang.

Artikel 10 Benoeming, vergoeding en introductie
1. Benoeming, herbenoeming en beëindiging van het lidmaatschap vinden plaats overeenkomstig de Regeling.
2. De Adviesraad stelt een rooster van aftreden vast.
3. Leden ontvangen een onkostenvergoeding bestaande een percentage van de maximale vrijwilligersvergoeding zoals jaarlijks gepubliceerd wordt door de Belastingdienst. Dit percentage is voor de leden 55% en voor de voorzitter 85%.
4. Nieuwe leden ontvangen een introductie waarin in ieder geval aandacht wordt besteed aan:
a. de Regeling;
b. dit huishoudelijk reglement;
c. de regionale samenwerking;
d. de werkwijze van de Adviesraad;
e. actuele beleidsontwikkelingen.

Artikel 11 Verantwoordelijkheden van leden
Van ieder lid wordt verwacht dat hij of zij:
a. actief deelneemt aan de werkzaamheden van de Adviesraad;
b. vergaderingen zorgvuldig voorbereidt;
c. een constructieve bijdrage levert aan de beraadslaging;
d. signalen uit de regio verzamelt en deelt;
e. contact onderhoudt met de lokale adviesraad waardoor hij of zij is voorgedragen;
f. zorgvuldig omgaat met vertrouwelijke informatie;
g. handelt overeenkomstig dit reglement.

Artikel 12 Beëindiging van het lidmaatschap
1. Het lidmaatschap eindigt overeenkomstig de Regeling.
2. Een lid kan zijn of haar lidmaatschap schriftelijk beëindigen door dit aan de voorzitter kenbaar te maken.
3. De Adviesraad draagt zorg voor een zorgvuldige overdracht van lopende werkzaamheden.

HOOFDSTUK 4 TAKEN EN WERKWIJZE
Artikel 13 Taken van de Adviesraad
1. De Adviesraad brengt gevraagd en ongevraagd advies uit over beleid, uitvoering en ontwikkelingen op het gebied van Beschermd Wonen, Maatschappelijke Opvang en aanverwante regionale taken.
2. De Adviesraad signaleert maatschappelijke ontwikkelingen die van belang zijn voor inwoners en deelt deze met de deelnemende gemeenten.
3. De Adviesraad bevordert de betrokkenheid van inwoners, cliënten, lokale adviesraden en maatschappelijke organisaties bij de voorbereiding van adviezen.
4. De Adviesraad kan thema's agenderen die naar zijn oordeel van regionaal belang zijn.

Artikel 14 Werkwijze
1. De Adviesraad verricht zijn werkzaamheden onafhankelijk, zorgvuldig en transparant.
2. Adviezen worden voorbereid op basis van beschikbare informatie, praktijkervaringen en signalen uit de regio.
3. De Adviesraad kan deskundigen uitnodigen om een toelichting te geven of informatie te verstrekken.
4. De Adviesraad kan, indien gewenst, werkbezoeken afleggen of bijeenkomsten organiseren ter voorbereiding van een advies.

Artikel 15 Werkgroepen
1. De Adviesraad kan tijdelijke of permanente werkgroepen instellen.
2. Bij de instelling van een werkgroep worden ten minste vastgesteld:
a. de opdracht;
b. de samenstelling;
c. de voorzitter;
d. de duur van de werkzaamheden;
e. de wijze van rapporteren.
3. Werkgroepen bereiden onderwerpen voor, maar nemen geen besluiten namens de Adviesraad.
4. De Adviesraad blijft eindverantwoordelijk voor alle uitgebrachte adviezen.

Artikel 16 Jaarplanning en evaluatie
1. De Adviesraad stelt jaarlijks een globale jaarplanning vast.
2. De jaarplanning bevat in ieder geval:
a. de reguliere vergaderdata;
b. verwachte adviesonderwerpen;
c. evaluatiemomenten;
d. activiteiten op het gebied van deskundigheidsbevordering.
3. De Adviesraad evalueert jaarlijks zijn functioneren en bespreekt eventuele verbetermaatregelen.

HOOFDSTUK 5 DAGELIJKS BESTUUR
Artikel 17 Samenstelling
1. Het Dagelijks Bestuur bestaat uit:
a. de voorzitter;
b. de vicevoorzitter;
c. de secretaris.
2. De leden van het Dagelijks Bestuur worden door de Adviesraad uit zijn midden gekozen, met uitzondering van de onafhankelijk voorzitter indien de Regeling daarin voorziet.
3. De zittingsduur van bestuursleden volgt de bepalingen van de Regeling.

Artikel 18 Taken van het Dagelijks Bestuur
Het Dagelijks Bestuur:
a. bereidt de vergaderingen van de Adviesraad voor;
b. stelt in overleg met de ambtelijk ondersteuner de conceptagenda op;
c. bewaakt de voortgang van werkzaamheden en adviezen;
d. onderhoudt het reguliere overleg met de ambtelijke organisatie;
e. ziet toe op de uitvoering van besluiten van de Adviesraad;
f. vertegenwoordigt de Adviesraad tussen de vergaderingen, voor zover daarvoor mandaat is verleend.

Artikel 19 Verantwoording
1. Het Dagelijks Bestuur informeert de Adviesraad over haar werkzaamheden.
2. Besluiten die buiten de reguliere vergadering zijn genomen, worden in de eerstvolgende vergadering ter kennis gebracht en, indien nodig, bekrachtigd.
3. Het Dagelijks Bestuur neemt geen besluiten die zijn voorbehouden aan de Adviesraad als geheel.

Artikel 20 Overleg
1. Het Dagelijks Bestuur vergadert zo vaak als noodzakelijk is voor een goede uitvoering van zijn taken.
2. Van de overleggen worden afspraken en actiepunten vastgelegd.
3. Indien de voorzitter dit wenselijk acht, kunnen andere leden of deskundigen voor een overleg worden uitgenodigd.

HOOFDSTUK 6 FUNCTIES BINNEN HET DAGELIJKS BESTUUR
Artikel 21 Voorzitter
De voorzitter:
a. leidt de vergaderingen van de Adviesraad;
b. bewaakt de orde van de vergadering;
c. bevordert een open en respectvolle gedachtewisseling;
d. ziet toe op een zorgvuldige besluitvorming;
e. vertegenwoordigt de Adviesraad naar buiten, tenzij anders is besloten;
f. onderhoudt, samen met het Dagelijks Bestuur, de bestuurlijke contacten.

Artikel 22 Vicevoorzitter
De vicevoorzitter:
a. vervangt de voorzitter bij diens afwezigheid of verhindering.
b. ondersteunt de voorzitter bij de uitvoering van diens werkzaamheden.
Tijdens vervanging beschikt de vicevoorzitter over dezelfde bevoegdheden als de voorzitter.

Artikel 23 Secretaris
De secretaris:
a. ziet toe op een zorgvuldige voorbereiding van vergaderingen;
b. bewaakt de voortgang van actiepunten en besluiten;
c. controleert de conceptnotulen en besluitenlijst;
d. bewaakt het rooster van aftreden;
e. ondersteunt de communicatie binnen de Adviesraad.
Deze werkzaamheden worden uitgevoerd in samenwerking met de ambtelijk ondersteuner.

Artikel 24 Vervanging
1. Bij afwezigheid van een lid van het Dagelijks Bestuur wordt diens taak tijdelijk waargenomen door een door de Adviesraad aangewezen lid.
2. Indien een vacature ontstaat, voorziet de Adviesraad zo spoedig mogelijk in de vervulling daarvan overeenkomstig de Regeling.

HOOFDSTUK 7 INTEGRITEIT EN GEDRAG
Artikel 25 Algemene gedragsnorm
1. Leden handelen onafhankelijk, zorgvuldig, integer en met respect voor elkaar en voor de belangen van inwoners.
2. Leden onthouden zich van gedragingen die het functioneren of de geloofwaardigheid van de Adviesraad kunnen schaden.
3. Leden spreken elkaar aan op gedrag dat niet in overeenstemming is met dit reglement.

Artikel 26 Belangenverstrengeling
1. Een lid voorkomt iedere vorm van (de schijn van) belangenverstrengeling.
2. Een lid meldt een persoonlijk of zakelijk belang dat van invloed kan zijn op de onafhankelijke oordeelsvorming.
3. De Adviesraad beslist of het betreffende lid deelneemt aan de beraadslaging en besluitvorming over het onderwerp.
4. De melding en de genomen beslissing worden opgenomen in de notulen.

Artikel 27 Vertrouwelijkheid
1. Leden behandelen vertrouwelijke informatie zorgvuldig.
2. Vertrouwelijke informatie wordt uitsluitend gebruikt voor de werkzaamheden van de Adviesraad.
3. De verplichting tot geheimhouding blijft ook na beëindiging van het lidmaatschap van kracht, voor zover de aard van de informatie dit vereist.

1. Leden behandelen elkaar, ambtenaren, bestuurders, inwoners en andere betrokkenen met respect.
2. Discriminatie, intimidatie, ongewenste omgangsvormen en misbruik van positie worden niet geaccepteerd.
3. Meningsverschillen worden op een open, respectvolle en constructieve wijze besproken.